Posté le 14/09/2015 dans geen categorie, Meilleur fonctionnement de la démocratie, Non classé @fr, Nos campagnes.

Bientôt nous devrions disposer d’un rating des partis politiques en matière de transparance. Le projet de NousCitoyens se fera s’il y a suffisamment de demande de la part des citoyens. Il reste €700 à trouver. Votre contribution conditionnera le démarrage.

Contexte

Nous pouvons nous féliciter des lois relatives à la liberté d’expression, liberté de la presse, motivations des décisions administratives et judiciaires, accès aux dossiers administratifs, etc. La loi ne peut pas tout régler. Dans certains domaines, le niveau de transparence dépend de la libre volonté des acteurs politiques. Tel est le cas des partis politiques.

Nous espérons que la publication d’une évaluation comparative incitera les partis à améliorer leur niveau de transparence. La mise en évidence de certaines lacunes (p.ex. opacité des données financières) pourra alimenter le débat public.

S’il y a fracture entre le monde politique et les citoyens, la transparence est une condition indispensable pour rétablir la confiance. Les partis sont principalement financés par l’Etat et par les membres. Les gens trouvent qu’ils ont droit à une grande transparence.

Sans transparence il n’y a pas de véritable démocratie. Plus le pouvoir est concentré dans les mains des partis, plus le public est intéressé à ce que les partis soient eux-mêmes démocratiques, et qu’ils montrent un exemple de transparence.

Nous évaluerons les partis belges avec au moins un député dans un parlement.

L’institut espagnol « Fundación Compromiso y Transparencia » réalise depuis quatre ans une évaluation semblable des partis politiques espagnols et de leurs fondations. Nous disposons donc de multiples rapports sur le sujet.

Objectivité

La neutralité de l’auteur est une condition pour la crédibilité de l’enquête. L’enquête sera réalisée en partenariat : une journaliste francophone, Isabelle Anneet, un journaliste néerlandophone, Miguel Desnerck, et NousCitoyens.

NousCitoyens prend toute une série de mesures pour garantir une neutralité vis-à-vis des partis politiques. Une de ses mesures est la désignation d’une personne-relais dans chaque parti, et la validation des études par un comité scientifique composé de professeurs d’université et de journalistes.

Originalité

Selon les premières recherches, il n’existe pas de précédent en Belgique, certainement pas sous forme d’un ‘rating’ des partis politiques.

L’idée d’évaluer la transparence des partis politiques en intégrant la transparence de leurs mandataires est totalement inédite, même hors de la Belgique.

Méthodologie de l’évaluation

On examine trois sources, qui sont des références en matière de transparence: le site Web du parti, Cumuleo et le Répertoire Politique de NousCitoyens.

Le site Web du parti

En terme de communication, la page Facebook du parti peut être un instrument important, voire plus important, que le site web officiel du parti. Toutefois, en matière de transparence, nous considérons que le site web est la référence, et nous limitons notre analyse à cette source.

Partant d’une « check-list », on examine le contenu des sites web. Nous comptons, en principe, soumettre aux partis la grille d’évaluation afin qu’ils puissent réagir s’il y avait eu distraction de notre part. Ceci ne concerne pas l’évaluation finale.

Cumuleo

Cumuleo reproduit les listes de mandats que les mandataires politiques ont l’obligation de déposer auprès de le Cour des Comptes. Cumuleo a les moyens de constater qui sont les mandataires défaillants par rapport à deux obligations : dépôt de la liste des mandats, déclaration de patrimoine. Cumuleo peut donc calculer le % de mandataires de chaque parti ayant respecté leurs obligations.

NousCitoyens

NousCitoyens publie un répertoire des acteurs politiques. Le répertoire lui-même indique le niveau d’exhaustivité du profil de chaque acteur politique. Il est donc possible de calculer la moyenne statistique des mandataires de chaque parti. A terme, il sera possible de différencier le niveau de transparence dans le profil proprement dit, et dans les opinions (càd les réponses aux questions politiques).

Les mandataires politiques disposent d’un mot de passe pour éditer directement leur profil. Ils contrôlent directement le niveau d’exhaustivité. L’idée consiste donc à évaluer la transparence du parti au travers de la transparence de ses mandataires. On se limitera aux parlementaires et bourgmestres.

NousCitoyens calculera les statistiques par partis.

“A quoi servira la collecte ?”

Le budget couvre aussi bien l’enquête en Flandres qu’en Belgique francophone.

L’opération représente trois mois de travail, dont une bonne partie sera fourni bénévolement. Il faut minimum €6000 pour démarrer. Le « Fonds Pascal Decroos » accorde €4500 de subsides. Vous pouvez contribuer au complément en versant un don à notre compte BE16 7350 3219 3274.

Les prestations concernent :

• l’analyse de l’expérience étrangère
• la rédaction et la validation de la méthodologie
• l’analyse des sites des partis
• la coordination entre NousCitoyens, Cumuleo et les deux journalistes
• le calcul des scores
• les contacts et la correspondance avec les partis
• la rédaction et la validation d’un rapport d’analyse complet
• les interviews des partis et des citoyens
• la rédaction des articles proprement dits (pour publication par la presse)
• le traitement administratif
• la recherche d’une solution pour répéter l’opération si possible chaque année